安徽皖投置业：制度筑基・流程赋能・资源护航 为好房子构建全链条资源保障体系
皖投置业官网核心板块展示
自成立以来，皖投置业以住宅地产开发为核心业务，累计开发项目总占地面积逾7000亩，总建筑面积超1300万㎡，开发项目40余个，包括住宅、商业、酒店、办公楼多种业态，分布于合肥、滁州、安庆、阜阳、蚌埠、上海等省内外十余个重点城市，逐渐成为安徽省内具有较强影响力的国有房地产开发企业。全资子公司安徽皖投产城服务运营有限公司是安徽省内首批国家一级资质物业管理企业，全国五百强，中国物业管理协会会员单位、安徽省物业管理协会常务理事单位、合肥市物业管理协会副会长单位。截至目前，在管项目50余个，签约管理面积460余万方，服务业主近百万。
皖投置业供应链管理的发展，紧密契合国家政策导向，深度立足国企责任使命，稳步有序推进相关工作。
当前，我国房地产行业正处于转型升级的关键时期。随着“房住不炒”定位的深入落实和人民群众对美好居住生活需求的不断提升，行业发展逻辑正在发生深刻变革。2025年《政府工作报告》明确提出要“完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’”，这一重要论述将“好房子”建设提升至国家战略层面，为房地产行业的高质量发展指明了方向。
在这一时代背景下，作为省属国有房地产开发企业，安徽皖投置业有限责任公司深刻认识到，国有企业不仅要成为市场经济的积极参与者，更要成为国家战略的坚定执行者和人民美好生活的忠实建设者。皖投置业深切体会到，“好房子”的建设不仅关乎企业发展，更关乎民生福祉和社会稳定，是国有企业义不容辞的政治责任和社会责任。
然而，在国企的传统开发模式下，企业在资源组织、成本控制和品质保障等方面面临诸多挑战：制度建设有待完善，流程标准化程度不够，资源组织方式较为粗放，内部管控机制尚不健全。这些问题不仅影响企业经营效率，更制约了产品品质的持续提升，难以完全适应新时代“好房子”建设的要求。
面对新形势新要求，皖投置业立足企业实际，以成本合约工作为切入点，开展了一场系统性提升工作。坚持问题导向和目标导向相统一，以制度建设为根本，以流程优化为主线，以资源保障为基础，着力构建科学规范、运行高效、精细化管理的招采成本体系。通过夯实管理基础、完善制度规范、优化业务流程，全面提升企业的资源组织能力、成本管控水平和品质口碑，为“好房子”建设提供坚实的制度保障和资源支撑。
本次实践不仅是对国家政策号召的积极响应，更是国有企业在新发展阶段践行初心使命、履行责任担当的具体体现。希望通过这一系列系统性的工作，探索出一条符合国企特点、适应市场要求、满足群众需要的可持续发展路径，为行业转型升级贡献国企智慧和力量。
系统性成效：为“好房子”建设提供全方位保障
1、制度建设取得系统性成效，管理根基持续夯实
一是建立了一套完整覆盖业务全过程的制度体系，系统修订并完善了《采购实施细则》《成本管理办法》《工程结算管理细则》《供应商管理细则》等核心制度文件。二是通过对现行39个招标文件及合同范本进行精细化修订，形成了统一、规范的标准文本体系。三是完成了公司内部专家库建设和配套办法。
通过制度建设与宣贯执行并重，通过专题培训、案例解析等多种形式，使制度要求内化于心、外化于行，全面提升了企业的规范化运作水平，为各项业务开展奠定了良好的基础。
2、业务流程标准化与数字化协同推进，运作效能持续提升
“优质采”电子招标采购平台功能界面展示
皖投置业依托安徽省投资集团“优质采”电子招标采购平台，实现了从采购立项、招标文件编制与审批、答疑澄清、开评标、定标到合同签订的全流程线上化操作与闭环管理。该平台具备流程驱动、节点控制、实时留痕、风险预警等功能，这一创新举措不仅实现了过程留痕与透明化管理，更显著提升了业务办理效率，平均采购周期较以往缩短约20%，为项目高效推进提供了有力保障，更通过技术手段固化合规要求，确保了采购活动的“公开、公平、公正”，为项目高效推进提供了有力保障。
3、成本管控体系持续优化，经营决策支撑有力
建立了以目标为导向的成本预控机制，通过深入的市场调研和对标分析，持续优化成本测算模型与方法。在经开区安澜府等重点项目中，科学制定成本管控目标，实现了成本管理从事后核算向事前预测、事中控制的转变。这一转变使成本管控更加精准有效，为项目投资决策和过程管理提供了可靠依据。
4、内部管控机制不断完善，风险防控能力显著增强
一是建立并严格执行招标文件、清单及控制价、变更与结算的“三级复核”机制。二是要求执行公司的标准范本文件。三是根据历年来审计发现的问题，举一反三，完善相关制度流程，并且制定了红线负面清单并落实在具体工作中。通过以上三个方面，形成有效的内部审核和监督体系。这套常态化、多层次的审核机制，有效识别和防范了各类经营风险，确保了项目成本的合规性与准确性，进一步提升了企业的合规经营水平和风险防范能力。
5、资源保障体系稳健运行，构建良性合作生态
建立合作供应商履约及综合评价机制，从质量、安全、进度、服务等多维度因素进行评价，营造“争先创优”的良好氛围，形成良好的供应商管理机制。对于履约不达标的供应商，则依据制度进行约谈及限期整改，形成了良好的动态管理机制，持续优化了合作供应商生态环境。这一体系确保皖投置业能够持续吸引稳定、优质的供应商参与公司招投标活动及项目建设，为产品品质提升奠定了坚实基础。
通过以上五个方面的系统推进，皖投置业建立了一套科学规范、运行高效的管理体系，实现了“流标率下降”“计划达成率100%”“客户满意度提升”等多项指标的显著改善，为“好房子”建设提供了坚实的制度保障、资源支持，探索出了一条符合国企特点的高质量发展路径。
行业独特优势：规范与效能的双重引领
1、体系建设的系统性与完整性超越常规
当前国内同行多聚焦于采购效率提升或成本控制等单一环节优化，缺乏全链条统筹。皖投置业创新性地构建了“制度体系—标准流程—资源保障—过程管控”四位一体的管理模式，实现了从分散管理向系统治理的转变。这种将制度建设、标准化工作与资源保障有机融合的实践，在房地产行业具有领先性和示范性。
2、规范运作的深度与广度行业领先
相较于传统管理模式中制度与执行“两张皮”的现象，皖投置业通过数字化平台将制度要求深度嵌入业务流程，实现了“制度流程化、流程信息化”的闭环管理。这种以技术手段保障制度执行的做法，确保了规范运作的真正落地，在提升工作效率的同时，有效防范了操作风险，体现了国有企业规范管理的先进水平。
3、资源保障的长效机制独具特色
区别于行业普遍存在的“重引进、轻管理”现象，皖投置业建立了完整的从建章立制顶层设计，到项目策划阶段的目标成本、科学的招标策划，再到项目实施阶段内审机制的强把控，供应商评估和管理，最后闭环回制度、流程及招标文件范本的不断优化提升机制。这种注重持续优化、不断改进、共同发展的资源组织模式，为企业持续获得优质资源提供了根本保障。
4、国企责任践行的深度融合与价值引领
皖投置业自觉将国家“好房子建设”“品质提升”等政策导向，将国企特有的责任担当融入管理体系，在规范运作、风险防控、资源保障等方面形成了独特优势。通过制度建设筑牢合规底线，通过流程优化提升服务效能，通过资源整合保障产品品质，探索出了一条兼具规范性、高效性和可持续性的发展路径，为同类企业提供了可借鉴的实践范例。
四大创新：构建国企“好房子”资源保障新模式
1、理念创新：构建了以“好房子”建设为核心目标的国企资源保障新理念
创新性地提出了“源头保障、系统支撑”的资源组织理念，将“好房子”建设要求深度融入企业管理的各个环节。通过确立“制度建设是基础、流程规范是保障、资源优化是支撑”的指导思想，实现了从传统采购执行向全方位资源保障的战略转变。这一理念创新，使企业能够更好地履行国有企业的政治责任和社会责任，将国家政策要求转化为具体的管理实践，为行业提供了可以借鉴的发展思路。
2、体系创新：建立了“制度－流程－资源”三位一体的基础保障新体系
突破传统管理模式的局限，构建了以制度建设为根本、以流程标准化为基础、以资源优化配置为支撑的新型保障体系。
在制度建设方面，创新性地将分散的管理要求整合为系统化的制度体系，实现了业务领域的全覆盖。通过制度宣贯和培训，确保各项要求落地见效，筑牢了企业规范运营的根基。
在流程建设方面，将标准化要求与信息化手段有机结合，实现了业务流程的线上化、规范化运作。这种“制度流程化、流程信息化”的创新实践，既保证了操作的规范性，又提升了工作效率。
在资源保障方面，建立了科学的评价机制，通过履约评价、综合评价、动态管理等方式，持续优化合作生态，为企业发展提供了稳定的资源支撑。
3、机制创新：形成了全过程、闭环式的运行管理新机制
本项目创新性地构建了“前端预防、中端控制、后端优化”的全过程管理机制。
在前端预防环节，通过深入的市场调研和科学的成本目标制定，实现精准预控。
在中端控制环节，推行“三级复核”机制，通过业务部门自查、专业部门复审、专题会议终审的递进式审核，确保过程受控、规范运作。
在后端优化环节，建立合作单位履约评价体系，形成持续改进的良性循环。
4、方法创新：探索出符合国企特点的提质增效新路径
皖投置业在实践中总结出一套具有国企特色的工作方法：
- 一是坚持制度建设与执行监督并重，既注重建章立制，又强化制度执行，确保管理要求落到实处。
- 二是坚持规范管理与效率提升并举，通过流程优化和信息化建设，在规范运作的同时提升工作效率。
- 三是坚持内部管理与外部协同并进，通过建立稳定的合作生态，实现内外资源的有效整合。
- 四是坚持传统优势与创新实践结合，在继承国企优良传统的基础上，积极探索符合新时代要求的管理方法。
通过以上创新实践，皖投置业成功探索出一条通过夯实管理基础、优化资源配置来保障“好房子”建设的新路径，实现了规范运作与高效发展的有机统一，展现了与时俱进创新精神，为行业转型升级提供了实践范例。
皖投置业入选央国资房企供应链管理创新案例名单
《2025央国资房地产开发企业优选供应商(民族品牌)研究报告》。同时，名单成果也将在中招网、优采平台以及中房网上同步展示。
基于国务院国资委、国家发展改革委印发的《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》文件，对中央企业的“公开采购率”“网上采购率”“集中采购率”“电子招投标率”提出明确要求，央国资房企在高质量发展过程中，更加注重供应链管理模式的创新。
2025年8月，中国房地产业协会为主办单位，中房优采平台为承办单位的央国资房企供应链管理创新案例征集工作正式开展，以央国资房地产开发企业为代表，供应链管理规范化、创新性做法为主要内容，充分挖掘央国资房地产开发企业供应链管理的实践亮点，推动全行业优化采购管理模式，完善供应链适配能力， 推动行业采购交易集约化、规范化水平。
为响应国家“好房子”建设战略，安徽皖投置业针对传统国企开发模式中制度、流程、资源组织等痛点，以成本合约为切入点，构建“制度筑基・流程赋能・资源护航”的全链条资源保障体系。
其核心举措包括：制度建设上，修订完善《采购实施细则》等核心制度，规范39个招标文件及合同范本，建立内部专家库；流程优化上，依托“优质采”平台实现招采全流程线上化闭环管理，采购周期缩短20%；成本管控上，建立目标预控机制，实现从事后核算向事前预测、事中控制转变；内部管控上，推行招标文件等“三级复核”及红线负面清单，强化风险防控；资源保障上，建立供应商履约综合评价与动态管理机制，优化合作生态。
通过这些举措，实现流标率下降、计划达成率100%、客户满意度提升等成效，并形成“制度—流程—资源—管控”四位一体独特优势，以理念、体系、机制、方法四大创新，探索出符合国企特点的高质量发展路径，为“好房子”建设提供坚实保障，具有行业示范意义。并在实践中总结出一套具有国企特色的工作方法，四个“坚持”——坚持制度建设与执行监督并重，坚持规范管理与效率提升并举，坚持内部管理与外部协同并进，坚持传统优势与创新实践结合，成功探索出一条通过夯实管理基础、优化资源配置来保障“好房子”建设的新路径。
央国资房地产开发企业将坚持竞争择优，以性能价格比最佳、全生命周期综合成本最优为目标，优选供应商、承包商或服务商，坚持协同高效，助力资源共享、优势互补、集约高效、合作共赢，推动供应链管理从“单点突破”走向“系统创新”，共同构建安全、高效、绿色、智慧的产业新生态，为中国房地产业的高质量发展注入持续动力。
